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【他山之石】人民日?qǐng)?bào):撫州資溪探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制勇闖新路徑

來源:網(wǎng)絡(luò) 上傳:本站 時(shí)間:2020-11-30 閱讀:

  從2018年江西省第一批實(shí)行森林贖買試點(diǎn)到全省授信首筆9800萬元森林贖買項(xiàng)目貸款;從江西省首個(gè)“兩山銀行”掛牌成立到打通生態(tài)資本融資渠道,引綠色金融資本做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)……作為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,資溪積極策應(yīng)撫州市國家級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),敢為人先、先行先試,探索理念機(jī)制創(chuàng)新,不斷堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系建設(shè),逐漸走出一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互饋共贏,實(shí)現(xiàn)“綠”“利”和諧共融的綠色發(fā)展創(chuàng)新之路。

  加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),為該縣探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)“把脈定向”。資溪作為撫州市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)的重要承接縣,全縣上下至始至終將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)上升為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“總抓手”,大到縣委常委會(huì),小到部門例會(huì),研究討論不下數(shù)十次,制定了《關(guān)于開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn) 全力打造“純凈資溪”的實(shí)施意見》文件,相繼出臺(tái)《資溪縣“兩權(quán)”抵(質(zhì))押貸款試點(diǎn)實(shí)施方案》《資溪縣金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案》《資溪縣建設(shè)“最優(yōu)森林”“最凈溪河”“最美山城”“最真鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》等文件,形成“1+N”系列政策制度體系,有力地為該縣“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)換的生動(dòng)實(shí)踐提供了明確方向和制度保證。

  筑牢生態(tài)屏障,厚植“綠水青山”。在做足“治山理水、顯山露水”文章上,資溪把抓牢抓實(shí)生態(tài)工程作為探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的重要保障,啟動(dòng)實(shí)施最優(yōu)森林、最凈溪河、最美山城、最真鄉(xiāng)村“四最”工程,全縣封山育林124.1萬畝,建成各類保護(hù)區(qū)26.8萬畝、生態(tài)公益林54.8萬畝,在全省首批試點(diǎn)森林贖買;投入3億元撬動(dòng)社會(huì)投入10億元打造了大覺溪、瀘溪河流域綜合整治項(xiàng)目,推進(jìn)“河權(quán)到戶”改革,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“活水變活錢”;突出山水特色,推進(jìn)產(chǎn)城景融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)15萬平方米棚戶區(qū)改造及老舊小區(qū)改造,實(shí)行中心城區(qū)農(nóng)民公寓式安置,建立城鄉(xiāng)一體環(huán)境管護(hù)體系;高標(biāo)準(zhǔn)打造2條鄉(xiāng)村旅游風(fēng)光帶、20余個(gè)旅游精品村、40余個(gè)美麗宜居示范村,塑造與旅游發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

  五彩斑蘭的高山觀光纜車;橫亙?cè)旗F的太空步廊,金碧輝煌的千年古寺……初冬時(shí)節(jié),資溪縣大覺山風(fēng)景區(qū)寧靜秀美,吸引不少省內(nèi)外游客前來觀光打卡。從久藏深閨人不知到國家5A級(jí)旅游景區(qū)聲名鵲起,大覺山裂變式發(fā)展受益于當(dāng)?shù)氐木G色金融創(chuàng)新。針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)融資需求,資溪探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈融資試點(diǎn)項(xiàng)目,中國工商銀行撫州資溪支行與中國銀行撫州資溪支行組成的銀團(tuán)將景區(qū)門票、索道、游覽車和漂流四項(xiàng)收入作為質(zhì)押,發(fā)放“特定資產(chǎn)收費(fèi)權(quán)支持貸款”7.8億元用于景區(qū)的生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)。

  實(shí)施金融創(chuàng)新,盤活綠色資源,推動(dòng)綠色發(fā)展。今年8月底,資溪借鑒銀行‘存取’理念,構(gòu)建‘資源-資產(chǎn)-資本-資金’的轉(zhuǎn)化機(jī)制,率先成立“兩山銀行”,內(nèi)設(shè)生態(tài)資源收儲(chǔ)中心、“生態(tài)通”運(yùn)營中心和綠色金融服務(wù)中心,把全縣各類生態(tài)資源通過贖買、租賃、托管等方式收儲(chǔ)整合,再引進(jìn)金融資本,開展生態(tài)資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的抵押融資創(chuàng)新。在全省率先落地“森林贖買抵押貸款”“景區(qū)收費(fèi)權(quán)支持貸款”等綠色金融項(xiàng)目,縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)紛紛按照“一行一品”要求,加大金融創(chuàng)新力度,推出林權(quán)收益權(quán)質(zhì)押貸款、水資源使用權(quán)質(zhì)押貸款等,培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)營主體,實(shí)現(xiàn)價(jià)值變現(xiàn)。

  如今,依托特色金融產(chǎn)品撬動(dòng)沉睡“綠色不動(dòng)產(chǎn)”的案例在資溪越來越多。羅越兒是該縣林業(yè)大戶,在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)承包山林3.5萬余畝。今年初受疫情影響,林場運(yùn)轉(zhuǎn)陷入困境,缺少林木撫育資金。資溪農(nóng)商銀行先后為其辦理林權(quán)抵押貸款和公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款共授信2600萬元,化解了燃眉之急。截至目前,全縣農(nóng)地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款余額7.02億元,全縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)貸款余額達(dá)18.56億元,占全縣總貸款余額的32%。

  風(fēng)正潮平好揚(yáng)帆。資溪在探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制路徑上,加快集聚有效生態(tài)資源,化零為整,以生態(tài)旅游為首位產(chǎn)業(yè),專注面包食品、竹科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)以及現(xiàn)代康養(yǎng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)體系正加速形成,以綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)縣高質(zhì)量發(fā)展的征途上步履鏗鏘、闊步前行。