據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，最近一段時間，人們似乎感覺到極端天氣越來越多的出現(xiàn)在自己的身邊，從年初歐洲百年一遇的暴風(fēng)雪，到澳大利亞的大洪水，大自然一次次用事實告訴我們，這一切都是氣候變化惹的禍。

　　正是在這樣一個背景下，國家發(fā)改委將于明天(22日)開始在北京舉行應(yīng)對氣候變化與綠色低碳發(fā)展高級別國際研討會。在今天的新聞發(fā)布會上國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉就大家感興趣的問題回答了媒體提問：

　　減少溫室氣體排放是應(yīng)對氣候變化最直接、最有效的方法。據(jù)媒體報道，"十二五"期間，北京、重慶、上海、天津、湖北和廣東等六省市將開展碳交易試點工作。碳交易，通俗點說，就是二氧化碳減排量的公開買賣，一家單位、國家、進行節(jié)能改造,減少了碳排放，并超額完成碳減排量指標(biāo)，那么剩余的碳指標(biāo)就可以用于交易，出售給未完成碳減排量指標(biāo)的單位。雖然說這聽著有些玄乎，但是就在最近，新疆巴音郭楞、四川南充都將自己減排下來的二氧化碳交易給日本、美國等公司，得到數(shù)以十萬、甚至百萬計美元的"買碳款"。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉表示，十二五期間我國利用市場為節(jié)能減排獲取更多的融資渠道：

　　蘇偉：貫徹落實綠色低碳發(fā)展理念當(dāng)中，其中有一條就是要有制度的創(chuàng)新，體制機制的創(chuàng)新，通過市場的辦法來推動落實“十二五”規(guī)劃提出的降低碳排放強度的要求，實際上“十二五”對這個問題信號非常明確，要把建立碳排放交易市場作為來落實控制溫室氣體排放目標(biāo)的重要的手段。

　　實際上從去年8月份開始我們國家在五省八市啟動了低碳試點，而碳排放交易也被考慮到試點中。盡管目前各省(區(qū)、市)都規(guī)劃了各自的碳強度減排指標(biāo)，但確定全國性的碳交易規(guī)模究竟能做到多大，還需視"十二五"能源消費總量控制目標(biāo)而定。正是因為如此，碳排放交易試點的時間表并不明確。

　　蘇偉：確實是很難給出一個非常明確的時間表，但是這個方面還是非常明確的。

　　如何開展碳排放交易是要等到具體的能源消費總量控制目標(biāo)數(shù)字確定后，才能最終測定出到2015年國內(nèi)將有多大的碳減排空間，進而才能確定屆時的碳交易市場規(guī)模，而這是開展碳交易的第一步。

　　我們國家以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)決定高了煤炭在我們國家能源消費中占據(jù)了重要位置。如何減少化石能源在整個能源體系中的占比，提高煤炭使用的效率將是我們面臨的嚴峻考驗。然而就在不久前，國家發(fā)改委表示，為了應(yīng)對日趨緊張的電荒，國家將加快審批一批火力發(fā)電機組。這是否意味著更多的溫室氣體排放呢?蘇偉認為并不能簡單地看待問題：

　　蘇偉：發(fā)展火電也是需要的，特別是在電力比較短缺的情況下，關(guān)鍵是要提高火電的效率，另外還是要強調(diào)節(jié)能，提高能源的利用效率和提高能源的產(chǎn)出效率，我想發(fā)展火電并不一定意味著對最終實現(xiàn)碳排放強度下降指標(biāo)是一個負面的作用，關(guān)鍵看你上的火電是不是采用了相對效率比較高的火電機組，比較高的技術(shù)。

　　今年11月29日至12月9日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十七次締約方大會舉行的南非德班。離《京都議定書》第一承諾期，2012年12月31日結(jié)束，只剩18個月時間。目前對《京都議定書》的悲觀預(yù)期彌漫，有觀點認為，"第二承諾期正處于'休克'狀態(tài)，名存實亡。對此蘇偉提出了中國的態(tài)度和希望：

　　蘇偉：我們希望首先是要解決《京都議定書》第二承諾期發(fā)達國家減排指標(biāo)的問題，德班會議是不是就是一定能夠完成巴黎路線圖所授權(quán)的談判任務(wù)現(xiàn)在還有很多不確定的因素，但是有時候現(xiàn)實也是比較嚴酷的，可能還是要考慮到采取一個務(wù)實的實事求是的態(tài)度，只要能夠逐步的推進人類應(yīng)對氣候變化的歷史進程，我想這就是德班會議意義所在。