中歐低碳城市融資和碳市場分論壇現(xiàn)場

   大公網(wǎng)武漢6月29日電（記者楊韶紅、劉俊海）在昨日于武漢開幕的中歐低碳城市會議上，歐盟委員會能源總司長多米尼克•里斯托強調(diào)，目前全球共同提高低碳市場能力建設(shè)至關(guān)重要。中國政府和企業(yè)在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的努力令全球矚目，歐盟對中國在低碳領(lǐng)域?qū)淼淖兓徒鹑趧?chuàng)新的巨大市場充滿期待。

歐盟委員會能源總司長多米尼克•里斯托

   治理大氣環(huán)境需要全世界人民和政府共同努力

 　多米尼克•里斯托呼吁各城市應(yīng)提出和制定更優(yōu)于其國家標(biāo)準(zhǔn)的治理目標(biāo)，并積極為之努力，世界各國間要采取一致透明的行動措施和目標(biāo)，不僅僅是橫向的競爭，應(yīng)該是共同的合作，借歐盟市長聯(lián)盟行動計劃，讓這種模式影響更廣大的地區(qū)，特別呼吁中國的廣大城市積極提出高于國家的更有雄心的目標(biāo)，建立各國減排目標(biāo)路線圖，在求同存異中攜手共進。.

里昂市副主席布努諾•查爾斯

        法國里昂市副主席努諾•查爾斯在發(fā)言中著力介紹了他們在減少碳排放方面的措施，詳細分析了他們通過增加投資及鼓勵市民使用自行車出行和徒步量在降低二氧化碳排放25%的經(jīng)驗，并指出加強市政內(nèi)部規(guī)劃，特別是縮短工作區(qū)與商業(yè)區(qū)、生活區(qū)的實際距離，從市政規(guī)劃入手即高度重視和規(guī)避、減少碳排放的理念和關(guān)鍵性。總結(jié)了里昂市通過優(yōu)化交通、城市、工業(yè)減排等綜合措施，有效控制碳排放的經(jīng)驗，并呼吁：“減少碳排放不是一個人的事，也不是一個人能做好的事，需要很多不同方面和團體、人群的積極幫助，需要大家共同來實現(xiàn)，我們和我們的市民正積極培育和實踐這樣的理念和行動，相信通過我們的綜合措施會取得預(yù)期目標(biāo)。”

蘭州環(huán)境能源交易中心總裁張月

         首個“六位一體”排污權(quán)交易全業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺

　　蘭州環(huán)境能源交易中心總裁張月女士在今日一早的“融資和碳市場”分論壇上做了“從碳金融到生態(tài)金融”蘭州環(huán)交中心視角下的生態(tài)資本化金融創(chuàng)新的主旨發(fā)言。她介紹，中心作為蘭州市低碳發(fā)展的重要技術(shù)支撐機構(gòu)、甘肅省環(huán)境權(quán)益綜合類交易的要素市場及全國十三個同類交易平臺之一，在“十二五”期間已初步展開了運用市場化機制推動環(huán)境治理、低碳發(fā)展的先行探索，已結(jié)合蘭州實際，在排污權(quán)交易、碳交易、水權(quán)交易、節(jié)能量交易、環(huán)境事業(yè)投融資、低碳城市轉(zhuǎn)型服務(wù)等方面開展了大量的工作。中心現(xiàn)已成為蘭州市大氣污染治理成果展示、排污權(quán)交易創(chuàng)新展示、環(huán)保科普學(xué)習(xí)教育平臺和節(jié)能減排體制機制創(chuàng)新和能力建設(shè)平臺，目前，已初步探索形成甘肅省探索生態(tài)文明建設(shè)的有效模式及可復(fù)制、推廣的經(jīng)驗成果。

蘭州市排污權(quán)交易電子競價現(xiàn)場

       中心協(xié)助蘭州市在西北地區(qū)率先建立了排污權(quán)交易制度，制訂了完善的法規(guī)制度，以“互聯(lián)網(wǎng)+金融+線下服務(wù)”的方式構(gòu)建了全新的排污權(quán)電子交易系統(tǒng)及注冊登記體系，是全國首個“六位一體”的排污權(quán)交易全業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺，具排污權(quán)初始指標(biāo)確權(quán)、排污許可證管理、指標(biāo)發(fā)放、交易、指標(biāo)跟蹤、交易后績效管理的六大功能，率先完成2015年甘肅省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書排污權(quán)交易試點。通過將環(huán)境權(quán)益“價值化”、“價格化”實現(xiàn)生態(tài)資本化，樹立了“容量有限、資源有價、使用有償”理念。

      蘭州綠色金融通道服務(wù)落地

 2015年，該中心開辟排污權(quán)交易綠色金融融資通道，利用綠圈•創(chuàng)咖和節(jié)能超市公共服務(wù)平臺，構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系，先后完成4次11場公開掛牌競拍，交易二氧化硫151171公斤，氮氧化物224655公斤，化學(xué)需氧量15940公斤，氨氮1460公斤，在環(huán)境權(quán)益市場交易機制探索和建設(shè)方面先走一步。日前，以地方法規(guī)形式完成《排污權(quán)抵質(zhì)押管理辦法》綠色金融配套制度，聯(lián)合多家金融機構(gòu)為競買企業(yè)提供一攬子綠色金融增值服務(wù)，競買企業(yè)可通過綠色通道進行排污權(quán)抵質(zhì)押貸款和節(jié)能改造項目的短期流動資金貸款。

　　該中心推進蘭州低碳城市建設(shè)，組織低碳發(fā)展基礎(chǔ)能力建設(shè)宣教培訓(xùn)，開展全民低碳行動“助力蘭州藍”互聯(lián)網(wǎng)+碳共享主題活動，已完成非低碳試點城市《蘭州市碳峰值預(yù)測和實踐路徑》、《“一帶一路”下的中國低碳城市運營指標(biāo)體系構(gòu)建》的課題研究，并正在開展移動源排污權(quán)交易管理平臺建設(shè)，將政府用車及營運性車輛納入交易范圍，“一站式”完成尾氣監(jiān)測、政府補貼和綠標(biāo)發(fā)放等相關(guān)流程。對蘭州市老舊機動車淘汰更新管理信息系統(tǒng)的建立進行重要引導(dǎo)。

　　張月表示：“隨著2017年全國統(tǒng)一碳市場的啟動及衍生品交易的逐步放開，低碳投融資將在我國逐漸興起，市場的發(fā)展必將帶動金融的發(fā)展，全國碳市場的蓬勃發(fā)展也為排污權(quán)交易、水權(quán)交易、節(jié)能量交易、用能權(quán)交易等市場的發(fā)展提供示范與帶動作用，環(huán)境、資源、能源將更加充分的體現(xiàn)出其本身的價值與價格。下一步將積極探索碳市場與其它資源交易市場的協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、融合發(fā)展，構(gòu)建一體化交易體系，更好發(fā)揮市場的資源優(yōu)化配置效應(yīng)，實現(xiàn)生態(tài)資本化，推動碳金融向更多內(nèi)涵的生態(tài)金融逐步發(fā)展。”

　　中國是可以預(yù)期的重要綠色金融市場

　　在去年召開的巴黎氣候變化大會上，習(xí)總書記發(fā)表重要講話，再次強調(diào)了我國2030年左右達到二氧化碳排放峰值、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右等重要目標(biāo)。習(xí)總書記在去年訪美時表示中國計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業(yè)行業(yè)。此外，中共中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議中還提出，“開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù)”，“發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金”?？梢灶A(yù)見，“十三五”期間我國會將低碳發(fā)展提升到前所未有的高度，同時更加注重運用市場化機制來推動低碳發(fā)展。

　　中國氣候變化事物特別代表解振華會間表示，中國面對氣候變化既面臨許多挑戰(zhàn)，也迎來城市實現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的重大機遇，歐盟在理念、技術(shù)、管理方面已有很多經(jīng)驗，中方也對此高度關(guān)注和重視，開展大量工作，積累了一定經(jīng)驗，最重要中國有廣闊的市場和潛力可以發(fā)揮，雙方合作優(yōu)勢互補，去年中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表《中歐氣候聯(lián)合聲明》，體現(xiàn)雙方在構(gòu)建和諧有效、合作共贏全球氣候治理體系中的重要作用，中國正在采取政府促進和市場化影響的雙重機制來引導(dǎo)和促進這一工作，自2010年以來，已有6個省和36個城市開始低碳城市試點，他們在體制機制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)能力提高方面都取得了積極的進展。

本報記者采訪國家發(fā)展改革委能源所能源環(huán)境與氣候變化研究中心主任楊宏偉

         蘭州能做好信心比黃金更重要

　　國家發(fā)改委能源所環(huán)境與氣候變化研究中心主任楊宏偉認為我國原有的環(huán)保體系是末端收費的后置性治理體系，而目前要積極構(gòu)建的是前置性源頭控制體系，在這個轉(zhuǎn)換中碳平臺，特別是碳交易平臺建立至關(guān)重要，這猶如股票，首先有個估值，特別是在公平市場環(huán)境下的公允價值，所以，綠色金融具有廣闊的前景，特別是中國這樣的大市場，綠色金融未來對中國乃至世界的影響將是深遠的。

　　他說：“目前最主要是生態(tài)的資本化問題，用資本化體現(xiàn)出生態(tài)的原始價值，這個西部蘭州做的不錯，蘭州已進行4種污染物的排放權(quán)交易，提出生態(tài)資本化推進措施，加入‘達峰聯(lián)盟’，蘭州處‘一帶一路’核心區(qū)，在新絲綢之路的貫通中，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支撐發(fā)展是重要內(nèi)容，而他們在交通、金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代金融業(yè)，綠色金融方面已開始積極的推進，這在西部地區(qū)是需要肯定的，這不僅對‘一帶一路’建設(shè)產(chǎn)生重要推動，而且也將會有巨大發(fā)展空間。蘭州能做好，其他地方應(yīng)該也能做到，綠色金融要讓企業(yè)自己去判斷，做計劃，排放權(quán)他們自己取得，自然會惜用，使減少排放成為他們的自覺追求目標(biāo)。”

本報記者采訪歐洲援助中國排放和交易體系項目主管雷納多

       歐洲援助中國排放和交易體系項目主管雷納多在接受本報專訪時表示，中國將于明年啟動碳市場，而要做好這個市場，需要政府、企業(yè)、行業(yè)共同攜手努力，他特別指出：“政府要與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會加強溝通，多做對話和了解，防止各種的抵觸情緒，提高效率，提高創(chuàng)新是積極推進的關(guān)鍵。”