伴隨著今年冬天腳步的臨近，蘭州市也步入一年一度的冬防階段。但今年剛?cè)攵?，就讓蘭州市
感受到了前所未有的壓力。據(jù)統(tǒng)計，受不利氣象條件影響，從10月31日至11月18日，蘭州市連續(xù)19天為污染天氣。蘭州市在全國74個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名也嚴重下滑。藍天為伴，度過嚴冬，對有些城市而言，是一件尋常事，而對曾是嚴重污染城市的蘭州來說，卻是一個奢侈的享受。只有痛失，才倍感得來之不易。近年來，蘭州市以壯士斷腕的勇氣和舉措，在大氣污染治理上打了個“翻身仗”，一舉甩掉了戴在頭上多年的“黑帽子”。
面對此次影響范圍大、持續(xù)時間長、污染程度重的天氣，很多人心中又打了幾個問號。治霾是不是沒有成效?治霾的策略到底管不管用?污染為什么似乎又加重了?面對社會上的疑問、焦慮和不安，蘭州市委、市政府多次召開有關(guān)會議，聽取社會各界對冬防的意見和建議。蘭州市主要領導更是將大氣污染治理列為工作中的重中之重，幾次赴現(xiàn)場調(diào)研，商討對策。經(jīng)科研部門及專家綜合研判，此次蘭州市連續(xù)出現(xiàn)19天污染天氣，主要“元兇”是“老天”。眾所周知，近幾年，蘭州市在大氣污染治理方面成績卓然，從較長時間數(shù)據(jù)變化來看，蘭州市污染物排放總量在持續(xù)走低，但在某些時段，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)會迅速攀升，甚至“爆表”。矛盾嗎?其實并不矛盾，這凸顯了大氣污染防治的一個特點：“人努力”是根本，但關(guān)鍵時刻“天幫忙”也很重要。但今冬，老天爺對蘭州不僅不“幫忙”，還“幫倒忙”。18日下午至20日期間，時隔63年，罕見的冬季沙塵天氣又突降金城。這對地形特殊、生態(tài)脆弱的蘭州而言，更是雪上加霜。“‘老天爺’的事情我們一下管不了，但在‘人努力’方面我們要想盡一切辦法，動員一切可以動員的力量，堅決打贏這場藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，給廣大市民爭取更多的藍天。”省委常委、副省長、蘭州市委書記李榮燦這樣要求蘭州市各級各部門。
11月8日，蘭州市大氣污染應急指揮部辦公室啟動橙色預警，并采取部分應急響應措施。經(jīng)監(jiān)控，措施雖產(chǎn)生了一定環(huán)境效益，應急期間沒有發(fā)生人為因素導致的重度以上污染天氣，但污染天氣腳步并沒有慢下來，仍在持續(xù)。綜合分析，11月16日起，蘭州市首要污染物成為細顆粒物，機動車燃油和居民散煤等化石燃料不充分燃燒等低空焚燒污染，是造成超標的主要原因，而且焚燒污染物累積速度較快、易形成重度以上污染天氣。按照《蘭州市大氣污染應急預案》相關(guān)規(guī)定，蘭州市大氣污染應急指揮部決定在市區(qū)及周邊重點控制區(qū)域繼續(xù)發(fā)布大氣污染橙色預警。“在氣象條件無法進行人為有效干預的情況下，采取綜合措施壓減各類污染物排放源，是遏制當前污染繼續(xù)惡化的根本之策。”蘭州市環(huán)保局負責人介紹。對蘭州市民而言，11月20日零時起啟動的市區(qū)機動車單雙號限行措施，似乎是一蹴而就，一夜降臨。“殊不知，這個決策及執(zhí)行過程是多么的煎熬。不到萬不得已，是不會出臺這項措施的。”蘭州市政府辦公廳相關(guān)負責人透露。令蘭州市民沒有想到的是，與限行通告一并收到的還有蘭州市政府的致歉信及期間免費乘坐96條公交線路等溫暖的惠民措施。“為蘭州市政府這一舉動‘點贊’，說明政府決策能夠從公眾角度出發(fā)，更多關(guān)注民生，體現(xiàn)了城市管理者為民服務意識的提升;在對公眾出行影響盡可能小的情況下，實行限行政策，彰顯了政府部門的責任擔當。先不考慮最終效果，單就其為民意識和親民舉動就值得稱道。”蘭州財經(jīng)大學教授孔龍由衷地說。限行措施也得到市民普遍理解和支持。“政府‘親民范兒’十足，我們更應全力支持。”在公交車站，主動招呼大家不要擁擠，排隊乘車的市民王戎說。記者從蘭州公交集團了解到，免費公交運行以來，面對日載客量持續(xù)增長的態(tài)勢，公司采取新增運營車輛、延時運行等措施，整體線路運轉(zhuǎn)正常，基本滿足了市民出行需求。
那么，限行效果如何?蘭州市環(huán)保局大氣處負責人介紹，從近日監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，污染源中的揚塵污染、機動車尾氣污染在持續(xù)走低，說明蘭州市采取的措施已見成效。蘭州市同時號召全民參與，并出臺22條大氣污染綜合防治工作具體措施，要求對于精神懈怠、履職不力、措施不落實、成效不明顯的縣區(qū)和市直部門主要負責人，先停職再問責。“你所謂的歲月靜好，背后有他們的負重前行!”這是近日在微信群里走紅的一句話，描述的是城關(guān)區(qū)雁南路街道網(wǎng)格員楊鳴燕在治污巡查中受到委屈落淚的情景。“我只是蘭州市奮戰(zhàn)在治污一線幾萬名網(wǎng)格員的普通一員。如果用一抹‘網(wǎng)格藍’，能換來一片‘蘭州藍’，我們付出的汗水、委屈一切就值得。”在回復大家的關(guān)切時，楊鳴燕平靜地說。
11月19日起，城關(guān)區(qū)2萬多名干部職工取消節(jié)假日，全員上崗，開展拉網(wǎng)式、地毯式清查，對“四燒”、小火爐冒煙、揚塵等問題進行整治;11月21日晚，雁南、雁北街道抽調(diào)相關(guān)部門近900余人，收繳木柴、有煙煤等污染物。據(jù)統(tǒng)計，冬防工作開展以來，雁灘片區(qū)共收繳木柴28萬斤，有煙煤5900余斤。11月10日21時45分，西固區(qū)西固城街道蘭棉廠社區(qū)辦公室里燈火通明。“5名網(wǎng)格員全部出去巡查了，我留下值守，接聽緊急電話和調(diào)度指令。”工作人員顏順魯說。“入冬后，社區(qū)工作人員每天比我到得還早，看著他們這么辛苦，我哪好意思用有煙煤。”西固區(qū)福利路社區(qū)頂好菜市場一大餅店鋪老板說。平日因警力有限，負荷前行的交警部門更顯繁忙。“11月19日起，全員停休、全力投入‘蘭州藍’保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。”蘭州市公安交警支隊支隊長黨政文向全體交警下達命令。城關(guān)公安交警大隊所處轄區(qū)承擔任務重，全隊交警平均年齡已過50，但在刺骨寒風中，交警們堅守崗位、奮戰(zhàn)一線。“他們每天要執(zhí)勤10多個小時，有的人是拖著病體上崗，但沒有一個人中途退下來。”蘭州市公安交警支隊副支隊長徐剛對記者說。
目前，這場“蘭州藍”保衛(wèi)戰(zhàn)正在科學、有序、穩(wěn)健地推進中。專家提醒：要清醒地認識到，“向大氣污染宣戰(zhàn)”并非一朝一夕之功，“機動車限行”等措施并不能從根本上解決問題。要想贏得這場“戰(zhàn)爭”的最終勝利，要做好打“持久戰(zhàn)”的準備。政府、企業(yè)、公眾必須“多點包抄”。當有一天，我們不再因為看見藍天白云而激動地“曬”朋友圈，而是習以為常，覺得本該如此時，那就意味著這場戰(zhàn)役勝利了。令人欣喜的是，在大氣污染治理成功邁出第一步的蘭州市，已制定了“抓好生態(tài)發(fā)展，打造綠色經(jīng)濟，削減淘汰落后產(chǎn)能”等治本之舉。“蘭州市大氣污染治理一刻也不能放松，我們要以更高的標準，更嚴的作為，使大氣污染防治取得新的更大突破。”李榮燦堅定表明了蘭州市委鍥而不舍保藍天的態(tài)度。
(記者侯若志)
