甘肅省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》指出，到2020年，實(shí)現(xiàn)森林、草原、濕地、荒漠、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋，努力走出一條適合甘肅實(shí)際，生態(tài)文明建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合的路子。

　　森林：逐步擴(kuò)大公益林補(bǔ)償范圍

　　穩(wěn)步推進(jìn)公益林補(bǔ)償，不斷健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家適當(dāng)提高生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大公益林補(bǔ)償范圍，爭(zhēng)取國(guó)家將甘肅省新一輪退耕還林還草工程生態(tài)林和地方公益林納入補(bǔ)償范圍。建立森林生態(tài)價(jià)值核算評(píng)估體系，積極穩(wěn)妥開(kāi)展森林生態(tài)效益動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估。結(jié)合森林資源清查，探索開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域森林生態(tài)功能價(jià)值評(píng)估工作。

　　草原：嚴(yán)罰破壞草原的單位和個(gè)人

　　建立草田輪作、低產(chǎn)田退耕還草和農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原退耕還草長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)草原保護(hù)效果好的地區(qū)、單位和農(nóng)牧民給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)破壞草原的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。探索建立草原管護(hù)公益崗位，對(duì)不適宜發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)極度脆弱的草原，由政府進(jìn)行統(tǒng)一管理，雇用當(dāng)?shù)啬撩駨氖虏菰鷳B(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)以管代牧、生態(tài)就業(yè)。對(duì)草原生態(tài)脆弱和人口超載區(qū)實(shí)施生態(tài)移民及牧民定居工程。

　　濕地：推進(jìn)蘭州三江口濕地公園建設(shè)

　　加大濕地保護(hù)投入力度，重點(diǎn)支持黃河首曲、黃河三峽、黑河流域中游、嘉峪關(guān)新城草湖、敦煌西湖、大小蘇干湖、尕海則岔等濕地開(kāi)展保護(hù)與恢復(fù)工程。建立健全國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、省市縣重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園管理體系，推進(jìn)甘南曼日瑪大宗湖、蘭州三江口、張掖黑河、文縣黃林溝、康縣梅園溝、西和晚霞、文縣天池、武都東江等濕地公園建設(shè)及驗(yàn)收工作。

　　荒漠：積極做好沙化封禁保護(hù)試點(diǎn)工作

　　在河西5市及白銀、慶陽(yáng)、甘南等沙化地區(qū)實(shí)施防沙治沙、沙化土地封禁保護(hù)及全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)、武威北部沙區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)、肅北北部荒漠生態(tài)監(jiān)測(cè)等工程。積極做好敦煌、金塔、臨澤、民樂(lè)、永昌、民勤等地沙化土地封禁保護(hù)試點(diǎn)工作，適時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　水流：建立蘭州市水源地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”

       實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，做好水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理工作。開(kāi)展集中式飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償，健全完善水源地水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，規(guī)范水源地保護(hù)，探索建立劉家峽水庫(kù)蘭州市水源地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。盡快啟動(dòng)實(shí)施“兩江一水”流域生態(tài)綜合治理工程。

　　耕地：將全省符合條件的耕地劃為永久基本農(nóng)田實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)

　　實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地節(jié)約集約利用制度，強(qiáng)化農(nóng)用地精細(xì)管控，將全省符合條件的耕地劃為永久基本農(nóng)田實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)格控制類(lèi)耕地用途管制。

　　礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)：設(shè)立省級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金

　　積極爭(zhēng)取將隴東油氣資源開(kāi)采區(qū)納入國(guó)家生態(tài)脆弱區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家支持甘肅省隴東油氣資源開(kāi)采區(qū)資源有償使用制度建設(shè)。完善礦山環(huán)境恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，設(shè)立省級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金，加快解決甘肅省歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。加快建立自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有礦產(chǎn)資源礦權(quán)的退出機(jī)制。 蘭州日?qǐng)?bào)全媒體記者趙萬(wàn)山