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蘭州市排污權(quán)有償使用資金管理規(guī)定

來源:網(wǎng)絡 上傳:本站 時間:2015-04-13 閱讀:

 第一章 總則

第一條 為推進蘭州市排污權(quán)有償使用和交易工作,加強和規(guī)范排污權(quán)有償使用資金管理,根據(jù)《蘭州市排污權(quán)有償使用交易管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱排污權(quán)有償使用資金包括初始排污權(quán)有償使用費和政府儲備排污權(quán)出讓收入。初始排污權(quán)有償使用費,是指在本行政區(qū)域內(nèi)污染物排放總量控制前提下,排污單位依法取得初始排污權(quán)指標并按規(guī)定繳納的費用。政府儲備排污權(quán)出讓收入,是指政府儲備的排污權(quán)指標,以定額出讓、公開拍賣等方式出讓給排污單位所取得的收入。

第三條 排污權(quán)有償使用交易價款是國有資源(資產(chǎn))有償使用收入,屬政府非稅收入,應全額上繳財政,??顚S?。任何單位和部門不得截留、坐支或挪用。

第四條 市級物價部門會同市級財政部門和市級環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)平均治污成本確定交易參考價格,蘭州環(huán)境能源交易中心負責排污權(quán)有償使用資金的執(zhí)收和上繳。

第二章 征收對象和征收管理

第五條 排污權(quán)有償使用費的征收對象,是指蘭州市行政區(qū)域內(nèi)實施初始排污權(quán)有償使用交易范圍內(nèi)的排污單位。

第六條 受讓方簽訂《蘭州市排污權(quán)交易合同》后,此前繳納的交易保證金用于沖抵交易價款,余款在3個工作日內(nèi)補齊,繳入交易中心結(jié)算賬戶。

交易中心在完成價款結(jié)算后1個工作日內(nèi),將交易價款全額繳入市財政。

第七條 排污單位繳納排污權(quán)有償使用費,同時不免除排污單位環(huán)境保護的其他法定義務。

第八條 任何部門和單位不得擅自減免排污權(quán)有償使用資金,不得以先征后返等形式變相減免排污權(quán)有償使用資金。

第三章 使用管理和范圍

第九條 排污權(quán)有償使用資金用于:

(一)排污權(quán)回收與儲備;

(二)排污權(quán)有償使用交易管理,包括排污權(quán)有償使用交易各項日常工作的開展、有關(guān)排污權(quán)交易的技術(shù)研究和交易平臺建設(shè)運行及日常管理,其中交易平臺建設(shè)運行及日常管理費用按“保本微利”的原則列支,成交資金2000萬元以下的8%支付,2000萬元以上(含2000萬元)5000萬元以下(以2000萬元計)的7.5%支付,5000萬元以上(含5000萬元)8000萬元以下(以5000萬元計)的3%支付,8000萬元以上(含8000萬元,以8000萬元計)的2%支付;

(三)環(huán)境污染治理,包括污染減排工程建設(shè)、污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、重點污染源治理和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等;

(四)其他與環(huán)境保護相關(guān)支出。

第四章 監(jiān)督管理

第十條 市級財政、環(huán)保、物價、審計等相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),共同做好排污權(quán)有償使用資金執(zhí)收、使用的管理和監(jiān)督檢查工作。

第十一條 蘭州環(huán)境能源交易中心要自覺接受市級財政、環(huán)保、物價、審計等相關(guān)部門對環(huán)境資源有償使用交易行為的監(jiān)督檢查,確保資金及時足額繳納。

第十二條 排污權(quán)有償使用資金執(zhí)收、使用過程中的違法違規(guī)行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關(guān)法律、法規(guī)進行查處。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。

第五章 附則

第十三條 本規(guī)定自公布之日起施行,有效期5年。