蘭州市人民政府令〔2014〕第2號(hào)

    《蘭州市大氣污染防治示范區(qū)管理規(guī)定》已經(jīng)2014年7月1日市政府第72次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。

市長(zhǎng)袁占亭          

2014年7月24日         

    第一條　為貫徹實(shí)施《蘭州市大氣污染防治法辦法》，有效改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，發(fā)揮大氣污染防治示范區(qū)的帶動(dòng)作用，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

    第二條大氣污染防治示范區(qū)內(nèi)的大氣污染防治和管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

    第三條大氣污染防治示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）是指在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)人口密集、商業(yè)繁華、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、行政綜合辦公等相對(duì)集中的區(qū)域或根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ǖ闹睆讲恍∮?00米，實(shí)行嚴(yán)格大氣污染防范和治理的區(qū)域。

    第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)示范區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

    發(fā)展改革、工信、公安、建設(shè)、房產(chǎn)、城管執(zhí)法、安監(jiān)、園林、工商等行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好示范區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作。

    區(qū)人民政府在各自轄區(qū)范圍內(nèi)做好示范區(qū)的大氣污染防治工作。

    第五條市人民政府負(fù)責(zé)劃定示范區(qū)范圍，示范區(qū)的數(shù)量與面積根據(jù)大氣污染狀況及時(shí)調(diào)整并向社會(huì)公布。

    第六條示范區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作應(yīng)當(dāng)建立健全政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、單位施治、全民參與、社會(huì)監(jiān)督的網(wǎng)格化工作機(jī)制。

    第七條示范區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)做到“三無(wú)一禁”，即無(wú)工業(yè)燃煤、無(wú)裸地、無(wú)堆場(chǎng)和禁止燃放煙花爆竹。

    第八條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)示范區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況開(kāi)展監(jiān)測(cè)并發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量信息。

    第九條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄，并依法向社會(huì)公開(kāi)其向大氣排放污染物的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。

    第十條建立重污染行業(yè)、企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度，并定期在媒體上公布相關(guān)信息。

    市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布因

    違反大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)而受到相應(yīng)處罰的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

    第十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定示范區(qū)內(nèi)大氣污染事故應(yīng)急預(yù)案并根據(jù)大氣污染程度適時(shí)啟動(dòng)。

    存在大氣污染事故隱患的單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，防止大氣污染事故的發(fā)生，制定事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)可行性、有效性論證后報(bào)市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

    發(fā)生有毒有害氣體和放射性物質(zhì)排放、泄漏事故，造成或可能造成大氣污染、危害人體健康的，當(dāng)?shù)厝嗣裾褪鹿蕟挝粦?yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)、發(fā)布相關(guān)信息。

    第十二條示范區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建高污染工業(yè)項(xiàng)目。第十三條示范區(qū)內(nèi)禁止使用高污染燃料，銷售和使用的煤炭應(yīng)當(dāng)符合本市煤炭環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

    第十四條示范區(qū)內(nèi)的燃煤小火爐實(shí)行“集中點(diǎn)火、分散取火”，使用環(huán)保型煤，按照“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則監(jiān)督實(shí)施，并逐步進(jìn)行“煤改電、煤改氣”等清潔能源改造，禁止產(chǎn)生煙塵污染。

    示范區(qū)內(nèi)禁止黃標(biāo)車(chē)和排放明顯可視污染物的機(jī)動(dòng)車(chē)通行。示范區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)改用天然氣等清潔能源，安裝油煙凈化裝置、設(shè)置專用煙道，做到達(dá)標(biāo)排放。

    第十五條　示范區(qū)內(nèi)影響大氣環(huán)境的小作坊、小工業(yè)企

    業(yè)限期進(jìn)行搬遷或改造；對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的小作坊、小工業(yè)企業(yè)依法進(jìn)行關(guān)閉。

    第十六條　示范區(qū)內(nèi)禁止焚燒秸稈、樹(shù)葉、枯草、垃圾、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革等向大氣排放污染物的行為。示范區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

    第十七條示范區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋；施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋及其周邊進(jìn)行維護(hù)和衛(wèi)生保潔；

    （二）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置施工環(huán)保標(biāo)志，公示環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息；

    （三）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口道路進(jìn)行硬化，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要道路和物料堆放場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋或固化，對(duì)土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施；

    （四）重污染天氣期間或市人民政府規(guī)定的特定時(shí)段，禁止土地開(kāi)發(fā)整理、拆遷、土石方開(kāi)挖等產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)，重點(diǎn)工程施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)采取圍擋、灑水等抑塵措施；

    （五）施工工地應(yīng)當(dāng)在出口處設(shè)置車(chē)輛沖洗裝置對(duì)車(chē)輛進(jìn)行沖洗，無(wú)沖洗條件的，應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛清理干凈方可駛離；施工

    運(yùn)輸車(chē)輛上路須對(duì)拉運(yùn)物采取全封閉措施；

    （六）施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)道路進(jìn)行清潔，不得有泥土和建筑垃圾；

    （七）道路挖掘施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)覆蓋破損路面，并采取灑水等措施防治揚(yáng)塵污染；道路挖掘施工完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)路面；

    （八）國(guó)家和省、市有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的其他規(guī)定。

    第十八條示范區(qū)內(nèi)實(shí)行裸地硬化綠化、實(shí)時(shí)保潔或采取其他防塵措施：

    （一）生活物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取密閉遮蓋措施，防止起塵揚(yáng)塵；（二）道路兩側(cè)和中間分隔帶進(jìn)行草、灌木、喬木相結(jié)合立體綠化；

    （三）未鋪裝道路應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行鋪裝、硬化，保證地面不起塵、不揚(yáng)塵；

    （四）破損路面要及時(shí)采取防塵措施，并限期修復(fù)；

    （五）學(xué)校操場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不宜綠化的裸地，實(shí)施生態(tài)硬化、透水鋪裝；

    （六）居民院落實(shí)行無(wú)揚(yáng)塵清掃，定期對(duì)居民樓頂進(jìn)行徹底清洗。

    第十九條　違反本規(guī)定造成示范區(qū)內(nèi)大氣污染的，由有管理權(quán)限的部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定從重處罰，行政處罰涉及罰款的，在最高額度范圍內(nèi)處罰，同時(shí)在主要媒體曝光。

    第二十條排放大氣污染物造成嚴(yán)重污染，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送、線索通報(bào)等制度。

    第二十一條市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門(mén)工作人員在示范區(qū)大氣污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十二條本規(guī)定自2014年9月1日起施行。