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蘭州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)

來源:網(wǎng)絡(luò) 上傳:本站 時間:2017-05-18 閱讀:

  第一章總則

  第一條為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,牢固樹立綠色發(fā)展理念,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和“1+6”生態(tài)文明體制改革總體方案(“1”即《生態(tài)文明體制改革總體方案》,“6”即《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點方案》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》)等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定(試行)》和《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》的具體要求,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。

  第二條各級黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院,依照相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章和本規(guī)定,緊密結(jié)合國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建、主體功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定和區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點、城市產(chǎn)業(yè)特點及環(huán)境質(zhì)量特征等實際,在各自職能范圍內(nèi)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

  第三條堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,堅持誰決策誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé),管部門必須管生態(tài)環(huán)境保護(hù),管行業(yè)必須管生態(tài)環(huán)境保護(hù),管生產(chǎn)經(jīng)營必須管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則,建立落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和問責(zé)制度,形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動的工作格局。

  第四條各級黨委和政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé);黨委和政府有關(guān)部門、法院和檢察院在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé);環(huán)境保護(hù)部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理;生態(tài)建設(shè)管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)。

  第五條各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  黨委和政府有關(guān)部門、法院和檢察院負(fù)責(zé)人按照職責(zé)要求分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第六條生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理實行對口管理、屬地管理、綜合管理和主管負(fù)責(zé)制,堅持環(huán)境保護(hù)工作“預(yù)防為主,科學(xué)規(guī)劃、綜合治理”方針,落實“誰開發(fā)、誰保護(hù),誰利用、誰補(bǔ)償,誰污染、誰治理,誰損害、誰擔(dān)責(zé)”責(zé)任。

  第七條負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門除按本規(guī)定履行工作職責(zé)外,要認(rèn)真落實本級黨委政府交辦的其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第二章黨委及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)

  第八條各級黨委工作職責(zé):

  (一)貫徹落實黨中央、國務(wù)院及上級黨委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針政策和決策部署,將其作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,推動樹立和落實綠色發(fā)展新理念,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);

  (二)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題,領(lǐng)導(dǎo)和督促政府及其職能部門、法院和檢察院履行工作職責(zé),落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量工作措施;

  (三)健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核評價體系,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、目標(biāo)任務(wù)完成及工作履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為干部選拔任用和工作獎罰的重要依據(jù);

  (四)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度,督促政府和有關(guān)部門嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)違法、違規(guī)行為,支持司法機(jī)關(guān)依法打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,實行嚴(yán)格的終身追責(zé)制;

  (五)加強(qiáng)各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門干部配備、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)。

  第九條各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職責(zé):

  (一)對各級黨組織及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、各級政府及其有關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督;

  (二)對因生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、造成惡劣影響的生態(tài)環(huán)境事件的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究。

  第十條組織部門工作責(zé)任:

  (一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè);

  (二)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要約束性指標(biāo)在領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價中的權(quán)重;

  (三)落實甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度;

  (四)配合環(huán)保部門開展各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育培訓(xùn)工作。

  第十一條宣傳部門工作責(zé)任:

  (一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,做好社會輿論引導(dǎo),提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識;

  (二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件媒體報道,根據(jù)輿情監(jiān)測,及時發(fā)布相關(guān)信息,做好應(yīng)對工作。

  第十二條政法委員會工作責(zé)任:

  (一)協(xié)調(diào)監(jiān)督政法部門依法行使職權(quán),認(rèn)真開展重大生態(tài)環(huán)境違法案件查處工作;

  (二)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,建立政法部門與環(huán)境行政監(jiān)察執(zhí)法部門之間的司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

  第十三條機(jī)構(gòu)編制部門工作責(zé)任:

  (一)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革和環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌解決改革中涉及的環(huán)保機(jī)構(gòu)編制和人員身份;

  (二)逐步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員;

  (三)協(xié)調(diào)確定各部門之間生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分。

  第十四條機(jī)關(guān)工委工作責(zé)任:

  加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)對黨員干部的教育管理,督促各級黨組織依法依規(guī)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

  第十五條農(nóng)村工作管理部門工作責(zé)任:

  抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,制定有關(guān)政策措施,督促指導(dǎo)各地各部門落實各項工作,組織實施年度考核。

  第十六條信訪部門工作責(zé)任:

  各級信訪部門按照《信訪條例》規(guī)定,引導(dǎo)群眾依法逐級表達(dá)訴求,登記受理、轉(zhuǎn)辦涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪事項,協(xié)調(diào)和督促職能部門及時妥善化解。

  第三章人大和政協(xié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)

  第十七條各級人大常委會工作職責(zé):

  (一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的立法工作,推進(jìn)大氣、水、土壤等污染防治立法進(jìn)程;

  (二)加強(qiáng)對本級政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)的監(jiān)督,聽取和審議政府年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況報告;

  (三)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;

  (四)加強(qiáng)人大代表在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的調(diào)查研究,提出意見建議,充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。

  第十八條各級政協(xié)工作職責(zé):

  (一)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域調(diào)研視察,通過建議案、調(diào)研報告、社情民意、提案或其他民主監(jiān)督形式,向黨委和政府提出意見建議;

  (二)充分發(fā)揮各民主黨派、團(tuán)體和各族各界人士的監(jiān)督職能,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作建言獻(xiàn)策,推動社會力量積極參與生態(tài)文明建設(shè)。

  第四章政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)

  第十九條各級政府工作職責(zé):

  (一)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和上級黨委、政府及同級黨委作出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃;

  (二)把生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制并實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,推動將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程,依法制定和實施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施;

  (三)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入政府工作重要議事日程,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量特征等實際,定期研究部署本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要工作,科學(xué)劃定生態(tài)紅線,嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線,建立健全環(huán)境保護(hù)委員會制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動機(jī)制,完善本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任體系;

  (四)按照環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核要求,以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,嚴(yán)格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度,大力推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)工程建設(shè),嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)和重點目標(biāo)建設(shè)要求;

  (五)根據(jù)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體部署及重大行動計劃,制定本地區(qū)貫徹落實方案,組織實施本行政區(qū)域內(nèi)大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物和核與輻射等環(huán)境污染防治,加強(qiáng)重點領(lǐng)域、區(qū)域、行業(yè)和環(huán)境敏感區(qū)的污染防治,確保環(huán)境質(zhì)量總體改善;

  (六)建立健全跨行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌解決重點區(qū)域、流域污染防治和重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題;

  (七)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)財政投入力度,完善各項制度辦法,加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高資金使用效益;將有關(guān)污染防治的費用納入政府預(yù)算,落實生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金;

  (八)支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用,加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵和促進(jìn)清潔生產(chǎn),推廣清潔能源;

  (九)嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控,排查整治生態(tài)環(huán)境安全隱患,建立健全相關(guān)應(yīng)急機(jī)制,妥善處理各類突發(fā)生態(tài)環(huán)境損害和污染事件;

  (十)對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和公眾參與,鼓勵和支持社會組織(團(tuán)體)依法開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作;

  (十一)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,依法接受人大和社會公眾監(jiān)督;

  (十二)蘭州新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,建立健全園區(qū)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),按照有利于環(huán)境保護(hù)原則編制實施園區(qū)規(guī)劃,進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價,監(jiān)督管理園區(qū)企事業(yè)單位遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),監(jiān)督園區(qū)建設(shè)項目落實環(huán)境影響評價及“三同時”制度及正常運行環(huán)保設(shè)施,組織開展園區(qū)環(huán)境綜合整治、環(huán)保專項行動、環(huán)境隱患排查、污染限期治理等工作,依法查處環(huán)境污染事件和破壞生態(tài)事件及環(huán)境違法行為,解決園區(qū)環(huán)境污染問題,調(diào)解環(huán)境污染糾紛,確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全和環(huán)境質(zhì)量不受影響。

  第二十條環(huán)境保護(hù)部門工作責(zé)任:

  (一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和方針、政策,建立健全環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度,協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)保管理制度改革,對本級政府相關(guān)部門和下級政府、企事業(yè)單位履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理;

  (二)擬訂和監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),牽頭協(xié)調(diào)重特大突發(fā)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的處理處置,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點流域、區(qū)域污染防治工作;

  (三)組織制定環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、主要污染物排放總量控制計劃和排污許可證制度并監(jiān)督實施,實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制;

  (四)以環(huán)境質(zhì)量為核心,制定大氣、水、土壤等污染防治工作方案,組織并督促相關(guān)部門實施;

  (五)實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,全面推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息;組織編報環(huán)境質(zhì)量報告書和環(huán)境年鑒,發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報等;

  (六)建立健全企事業(yè)單位環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境行為信用評價管理制度,對企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處環(huán)境違法行為;

  (七)對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)行政策和規(guī)劃環(huán)境影響評價,做好項目開發(fā)建設(shè)環(huán)境影響評價工作;

  (八)組織推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞的補(bǔ)償與恢復(fù)工作;

  (九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作,協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作;

  (十)監(jiān)督有關(guān)部門實施國家和上級制定的核與輻射有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作;

  (十一)指導(dǎo)督促縣區(qū)落實農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。做好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、工農(nóng)業(yè)污染防治、環(huán)境綜合整治的監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);

  (十二)組織實施危險固體廢物及廢棄危險化學(xué)品污染防治和監(jiān)督管理,妥善處置危險固體廢物及廢棄危險化學(xué)品;

  (十三)配合有關(guān)部門采取措施,指導(dǎo)和推動環(huán)境科技進(jìn)步、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,參與氣候變化應(yīng)對工作;

  (十四)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)、宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù);

  (十五)負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,組織實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境影響評價;

  (十六)對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵;

  (十七)完成環(huán)保年度目標(biāo)責(zé)任及污染物總量控制任務(wù)。

  第二十一條發(fā)展改革部門工作責(zé)任:

  (一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù),將生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃;

  (二)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,組織擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施,出臺相關(guān)政策措施,參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用重大問題;

  (三)協(xié)調(diào)實施主體功能區(qū)、非主要河流水電開發(fā)等規(guī)劃,推動形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局,從源頭上預(yù)防生態(tài)環(huán)境惡化;

  (四)組織實施應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等有關(guān)部門做好低標(biāo)號燃油退市工作,并逐步提高燃油品質(zhì);

  (五)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作,督促建設(shè)污水處理、集中供熱、固體廢物處置等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施;

  (六)會同有關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和環(huán)境污染第三方治理等政策研究,組織制定推動生態(tài)文明建設(shè)的激勵政策;

  (七)會同有關(guān)部門爭取中央預(yù)算內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目資金,推動采取政府和社會資本合作等模式,拓寬籌融資渠道;

  (八)配合環(huán)保部門制定和實施污染物排放總量控制計劃。

  第二十二條工信部門工作責(zé)任:

  (一)指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,推動工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能降耗,督促企業(yè)開展技術(shù)改造;

  (二)監(jiān)督落實工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃和措施,按照國家產(chǎn)業(yè)政策,做好重點工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,完成年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo),配合有關(guān)部門完成本地區(qū)節(jié)能減排任務(wù);負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)計劃;

  (三)擬訂并組織實施轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、通信業(yè)能源節(jié)約、資源綜合利用、中長期規(guī)劃和年度計劃,推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料;

  (四)實施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)、示范推廣,配合有關(guān)部門開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣,減少工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放;

  (五)組織實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)計劃,加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)推廣應(yīng)用,大力發(fā)展清潔能源,積極創(chuàng)新多產(chǎn)業(yè)復(fù)合型區(qū)域特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推動傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以循環(huán)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)改善,推進(jìn)我市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展;

  (六)嚴(yán)格煤炭經(jīng)營質(zhì)量管控,做好全市煤炭專營市場及二級配送網(wǎng)點的監(jiān)管,督促煤炭經(jīng)營運輸企業(yè)保證煤炭質(zhì)量、落實煤炭貯運防塵措施。防止不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入主城區(qū)。

  第二十三條生態(tài)建設(shè)管理部門工作責(zé)任:

  (一)貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)綠化的法律法規(guī)規(guī)章和方針政策;擬定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;

  (二)加強(qiáng)生態(tài)園林城市建設(shè),提高風(fēng)景名勝資源保護(hù)水平;負(fù)責(zé)區(qū)域生態(tài)功能綠化區(qū)劃、協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)重要生態(tài)功能地區(qū)特別是自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與管理,結(jié)合城市總體規(guī)劃實施大生態(tài)戰(zhàn)略;擴(kuò)大城市生態(tài)綠化建設(shè)區(qū)域,增加城市總體綠量,構(gòu)筑城市生態(tài)屏障,不斷改善人居生態(tài)環(huán)境;

  (三)負(fù)責(zé)全市造林綠化工作。指導(dǎo)公益林和商品林的培育,監(jiān)督管理林木、花卉、種苗的生產(chǎn)、流通和使用;負(fù)責(zé)行業(yè)質(zhì)量管理工作;

  (四)負(fù)責(zé)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林果、森林和濕地生態(tài)旅游、種苗花卉、資源開發(fā)、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與管理;

  (五)負(fù)責(zé)全市森林資源、綠地保護(hù)工作。管理森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠、城區(qū)綠地,并組織開展調(diào)查、監(jiān)測、發(fā)布相關(guān)信息;執(zhí)行森林采伐限額,監(jiān)管林木采伐、木材運輸;承擔(dān)各類項目建設(shè)征占用林地的初審和臨時征占用林地的審批工作;管理重點國有林區(qū)及自然保護(hù)區(qū)的森林資源;

  (六)組織開展城市園林綠化普查和統(tǒng)計工作,依法保護(hù)城市綠地,辦理占用綠地和砍伐、移植樹木的審批;審核、認(rèn)定和管理古樹名木、珍稀樹種;負(fù)責(zé)林業(yè)行政案件的督察、督辦和查處;組織、指導(dǎo)林業(yè)園林有害生物的防治、檢疫工作;

  (七)管理城市“綠線”,林業(yè)生態(tài)“紅線”。負(fù)責(zé)城市重點公共綠地的建設(shè)管理工作;依法審核城市建設(shè)項目的綠地率,保護(hù)和管理全市公園、風(fēng)景區(qū)等特種綠地;

  (八)負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)綠化改革工作。制定重點國有林區(qū)、國有林場、園林綠地等重大改革方案并組織實施;擬定集體林權(quán)制度、林業(yè)發(fā)展、維護(hù)民營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施;指導(dǎo)、監(jiān)督林地承包經(jīng)營、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁工作;

  (九)負(fù)責(zé)全市森林防火工作。制定森林防火工作總體規(guī)劃和年度計劃并組織實施;負(fù)責(zé)森林火情、火險的預(yù)測、預(yù)報和信息發(fā)布;制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)武裝森林警察部隊和專業(yè)森林撲火隊伍的防撲火工作;

  (十)指導(dǎo)全市森林公安工作。管理森林公安隊伍;承擔(dān)林區(qū)禁種鏟毒工作;協(xié)調(diào)、督辦或直接偵破重特大森林案件;指導(dǎo)維護(hù)林區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定工作;

  (十一)組織、指導(dǎo)全市生態(tài)建設(shè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作;負(fù)責(zé)林業(yè)對外合作與交流工作;負(fù)責(zé)全市生態(tài)信息化建設(shè)工作;

  (十二)貫徹執(zhí)行全民義務(wù)植樹運動的方針、政策和法規(guī);組織開展全民義務(wù)植樹和國土綠化的宣傳動員工作;督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查全市義務(wù)植樹工作;

  (十三)負(fù)責(zé)三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林、野生動植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國家、省、市城鄉(xiāng)綠化等重點工程的規(guī)劃、設(shè)計、經(jīng)費預(yù)算并組織實施和檢查驗收;

  (十四)負(fù)責(zé)全市荒漠化、鹽漬化防治工作。制定防沙治沙、沙化土地禁牧保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定并組織實施。

  第二十四條教育部門工作責(zé)任:

  (一)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育培訓(xùn)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教學(xué)和社會實踐;

  (二)落實政府《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)應(yīng)急措施;

  (三)配合有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校的環(huán)境管理,重點做好實驗室有毒有害物質(zhì)的收儲和無害化處理;

  (四)會同相關(guān)部門開展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動。第二十五條公安部門工作責(zé)任:

  (一)參與生態(tài)環(huán)境污染事故的相關(guān)處置工作,依法查處涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪及因環(huán)境違法需要給予行政拘留的案件;

  (二)會同相關(guān)部門開展機(jī)動車尾氣排放監(jiān)督管理和機(jī)動車污染減排工作;配合環(huán)保部門做好黃標(biāo)車及老舊車報廢、淘汰、注銷、登記相關(guān)工作;

  (三)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證;并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理;

  (四)負(fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理,參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作;

  (五)落實政府《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)應(yīng)急措施,參與處置因火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件;

  (六)對職責(zé)范圍內(nèi)的交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理;

  (七)依法查處涉及環(huán)境保護(hù)的治安案件和刑事案件。

  第二十六條民政部門工作責(zé)任:

  (一)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)類社會團(tuán)體進(jìn)行登記管理和監(jiān)督;

  (二)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境志愿者隊伍建設(shè)信息登記;(三)生態(tài)環(huán)境事件造成群眾基本生活影響特別重大時,根據(jù)本級政府的決定,參與有關(guān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的群眾基本生活保障工作,參與有關(guān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的社會救助工作;

  (四)加強(qiáng)火葬場殯葬服務(wù)設(shè)施的管理和更新,改造陳舊的火化設(shè)備,防止污染環(huán)境,鼓勵和引導(dǎo)文明、綠色祭祀;

  (五)會同有關(guān)部門推動“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。第二十七條司法行政部門工作責(zé)任:

  (一)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作為法治宣傳和普及法律常識規(guī)劃的重要內(nèi)容,提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識;

  (二)加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)律師、公證、法律顧問等涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律事務(wù)的規(guī)范管理,指導(dǎo)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域人民調(diào)解組織,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)糾紛的人民調(diào)解工作;

  (三)開展生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作,探索設(shè)立生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)。

  第二十八條財政部門工作責(zé)任:

  (一)統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)資金,重點支持大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)項目及環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和應(yīng)急等能力建設(shè);

  (二)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財政政策,會同相關(guān)部門建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫龋晟茋抑攸c生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法,加強(qiáng)績效管理和考核,并將考核結(jié)果應(yīng)用于國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付;

  (三)會同相關(guān)部門加強(qiáng)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金的監(jiān)督管理,確保??顚S茫岣哔Y金使用效率;

  (四)配合有關(guān)部門推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點相關(guān)工作;

  (五)配合有關(guān)部門推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革,各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察體制改革經(jīng)費納入同級財政保障范圍。

  第二十九條人力資源和社會保障部門工作責(zé)任:

  (一)配合有關(guān)部門制訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才計劃,引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè);

  (二)配合有關(guān)部門將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)內(nèi)容。

  第三十條國土資源部門工作責(zé)任:

  (一)組織編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況;

  (二)落實礦產(chǎn)資源和未開發(fā)利用土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定,對礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理;

  (三)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作,開展地下水調(diào)查、評價與監(jiān)測;

  (四)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查未利用地開發(fā)項目實施單位的環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價和水土保持評價編制及執(zhí)行情況。

  第三十一條城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作責(zé)任:

  (一)指導(dǎo)各地做好城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理、城市黑臭水體治理、生活污水處理廠污泥無害化處置工作;

  (二)指導(dǎo)城市做好自來水水廠的建設(shè)與管理,保障供水水質(zhì)安全;

  (三)負(fù)責(zé)督促建筑施工工地?fù)P塵污染控制,加強(qiáng)指導(dǎo)市政道路施工揚塵綜合整治;

  (四)完善城區(qū)污水“全收集”管網(wǎng),提高污水收集率,監(jiān)督管理、逐步取締市區(qū)沿黃河生活排污口;

  (五)指導(dǎo)三縣五區(qū)城市集中供熱工作及供熱管網(wǎng)建設(shè),提高城市供熱普及率。

  第三十二條規(guī)劃部門工作責(zé)任:

  (一)負(fù)責(zé)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求納入城市總體規(guī)劃,實施規(guī)劃控制和監(jiān)管;

  (二)負(fù)責(zé)落實規(guī)劃環(huán)境影響評價制度,按照有利于環(huán)境保護(hù)的原則,科學(xué)調(diào)整優(yōu)化城市、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。嚴(yán)把項目選址關(guān),對不符合環(huán)保要求或?qū)^(qū)域環(huán)境質(zhì)量有影響的項目進(jìn)行調(diào)整或不予選址。嚴(yán)禁審批不符合環(huán)保法規(guī)、政策和相關(guān)規(guī)劃要求的項目。

  第三十三條交通運輸部門工作責(zé)任:

  (一)編制轄區(qū)交通運輸規(guī)劃,推進(jìn)綠色交通建設(shè);

  (二)監(jiān)督交通建設(shè)項目落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)交通節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用;

  (三)依法對職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)動車船環(huán)境污染實施監(jiān)督管理;

  (四)加強(qiáng)交通公路揚塵污染管控,減少道路揚塵污染;

  (五)加強(qiáng)危險化學(xué)品、放射性物品的運輸安全管理,協(xié)助有關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件;

  (六)負(fù)責(zé)監(jiān)管、查處城市生活飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)交通工具污染水環(huán)境的行為。

  第三十四條水務(wù)部門工作責(zé)任:

  (一)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障,實施水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好水功能區(qū)的劃分和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)審定、監(jiān)控區(qū)域內(nèi)河流、水庫的納污能力;參與水生態(tài)保護(hù)和濕地生態(tài)補(bǔ)水工作;配合環(huán)保部門處置應(yīng)急水污染突發(fā)事件;

  (二)負(fù)責(zé)水土流失預(yù)防和治理工作;

  (三)負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批和水土保持設(shè)施驗收工作,對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作進(jìn)行監(jiān)督管理;

  (四)負(fù)責(zé)全市水土保持監(jiān)測管理工作,對可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項目進(jìn)行水土流失監(jiān)測管理、監(jiān)督監(jiān)測工作開展及水土流失防治情況;

  (五)負(fù)責(zé)做好與水資源管理相關(guān)的生活飲用水水源保護(hù)和污染防治工作。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全,配合有關(guān)部門做好農(nóng)村飲水水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測工作;

  (六)擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和推動節(jié)約用水工作;

  (七)指導(dǎo)重點河流灘涂的治理和開發(fā),加大對河道采砂的監(jiān)督管理。

  第三十五條農(nóng)業(yè)部門工作責(zé)任:

  (一)負(fù)責(zé)制(修)定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,配合環(huán)保部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃;實施農(nóng)業(yè)源污染物排放總量控制計劃,防治養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理和做好畜禽養(yǎng)殖節(jié)能減排工作;

  (二)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù),推進(jìn)秸稈、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用;

  (三)負(fù)責(zé)對使用農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥和從養(yǎng)殖等污染水源、土壤的行為進(jìn)行監(jiān)督管理;

  (四)負(fù)責(zé)預(yù)防和治理土壤污染。配合有關(guān)部門開展土壤污染防治和耕地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查及修復(fù)治理工作;

  (五)配合環(huán)保部門做好對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的調(diào)查處理和污染治理工作;

  (六)負(fù)責(zé)農(nóng)田環(huán)境污染防治科學(xué)技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理,落實科學(xué)施肥、施藥和農(nóng)膜回收措施;

  (七)依法保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù),擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與提升方案并指導(dǎo)實施,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  第三十六條科技部門工作責(zé)任:

  (一)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域科技投入力度,扶持現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境科研平臺和重點實驗室建設(shè),鼓勵高校院所和相關(guān)單位開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā);

  (二)會同有關(guān)部門擬定促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合相關(guān)政策,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技成果的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣。

  第三十七條商務(wù)部門工作責(zé)任:

  (一)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理成品油流通、會展、拍賣、典當(dāng)、融資租賃、舊貨流通和再生資源回收利用等特種行業(yè);

  (二)配合環(huán)保、城管部門減少和治理商品流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境污染。

  第三十八條文化和旅游部門工作責(zé)任:

  (一)加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)文藝宣傳,提高社會公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,營造社會生態(tài)文化氛圍;

  (二)加強(qiáng)文化娛樂場所的環(huán)境管理,防止噪聲、震動等污染;

  (三)將旅游發(fā)展規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接,科學(xué)合理利用環(huán)境資源;

  (四)指導(dǎo)和加強(qiáng)旅游景區(qū)、星級旅游飯店、旅游開發(fā)和經(jīng)營活動中的生態(tài)環(huán)境保護(hù),防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

  第三十九條衛(wèi)生和計劃生育部門工作責(zé)任:(一)監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置工作;

  (二)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)用輻射設(shè)施設(shè)備監(jiān)督管理,配合做好放射性污染事件應(yīng)急工作;

  (三)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測,并指導(dǎo)市縣兩級衛(wèi)生行政部門將本級供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果定期報同級政府;

  (四)協(xié)助有關(guān)部門處理突發(fā)環(huán)境污染事件;(五)建立健全環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系和環(huán)境公害病監(jiān)測預(yù)警體系,協(xié)助有關(guān)部門開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究。

  第四十條審計部門工作責(zé)任:

  (一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全;

  (二)依法對生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理專項資金進(jìn)行審計監(jiān)督,提高使用效益。

  第四十一條統(tǒng)計部門工作責(zé)任:

  (一)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系;

  (二)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計核算、自然資源資產(chǎn)離任審計等工作,及時提供相關(guān)數(shù)據(jù);

  (三)開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。第四十二條國有資產(chǎn)監(jiān)管部門工作責(zé)任:

  (一)督促監(jiān)管企業(yè)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任,落實環(huán)境保護(hù)各項污染治理措施,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核并嚴(yán)格實施獎懲;

  (二)督促監(jiān)管企業(yè)接受環(huán)境執(zhí)法檢查,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,做好環(huán)境隱患排查和整改。

  第四十三條工商行政管理部門工作責(zé)任:

  (一)對違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè),依法變更、撤銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照;

  (二)按照企業(yè)信息公示“全國一張網(wǎng)”的部署要求,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),認(rèn)真履行公示市場主體信息的法定職責(zé),既要公示在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)注冊登記、備案信息,動產(chǎn)抵押登記信息,股權(quán)出質(zhì)登記信息,行政處罰信息和其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息,還要督促市場主體履行信息公示義務(wù)。

  第四十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作責(zé)任:

  (一)負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系認(rèn)證活動監(jiān)管,協(xié)調(diào)省質(zhì)監(jiān)局做好環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、審批、編號和發(fā)布工作;

  (二)依法對環(huán)境監(jiān)測計量器具實施監(jiān)督,對生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝容器的獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理;

  (三)加大對生產(chǎn)領(lǐng)域車用油品質(zhì)量的監(jiān)管力度,配合有關(guān)部門做好機(jī)動車尾氣檢測監(jiān)督管理工作。

  第四十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作責(zé)任:(一)依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作;

  (二)加強(qiáng)對非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為,依法作出處理;

  (三)參與依法應(yīng)當(dāng)參加的與安全生產(chǎn)事故有關(guān)的環(huán)境污染事件的調(diào)查工作。

  第四十六條食品藥品監(jiān)督管理部門工作責(zé)任:(一)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全監(jiān)管,督促油煙治理和餐廚廢棄物的規(guī)范處置;

  (二)對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉的餐飲服務(wù)經(jīng)營者,其主體資格被依法終止的,注銷其《食品經(jīng)營許可證》。

  第四十七條政府法制部門工作責(zé)任:

  (一)綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章立法工作,及時審查修改相關(guān)草案;

  (二)對本級政府審議的行政規(guī)范性文件中涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合法性審查;

  (三)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議案件。

  第四十八條氣象部門工作責(zé)任:

  (一)加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警,及時發(fā)布天氣預(yù)報及預(yù)警信息;

  (二)配合有關(guān)部門做好重污染天氣應(yīng)對工作;(三)及時提供重大突發(fā)環(huán)境事件氣象信息。第四十九條地震部門工作責(zé)任:

  配合有關(guān)部門防范和應(yīng)對地震災(zāi)害次生環(huán)境污染事件應(yīng)急工作。

  第五十條海關(guān)管理部門工作責(zé)任:

  對入境的固體廢物、消耗臭氧層物質(zhì)、外來有害物種,以及越境轉(zhuǎn)移危險廢物實施監(jiān)督管理,加強(qiáng)對限制或禁止出口貨物的監(jiān)管。

  第五十一條出入境檢驗檢疫部門工作責(zé)任:(一)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)進(jìn)口固體廢物的檢驗檢疫監(jiān)督管理;

  (二)負(fù)責(zé)進(jìn)口動植物檢查檢疫工作,加強(qiáng)進(jìn)出口商品是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求的檢驗。

  第五十二條金融管理部門工作責(zé)任:

  (一)完善企業(yè)征信系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)信息,加強(qiáng)授信管理,依照法律法規(guī)嚴(yán)格管控存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸;

  (二)實施綠色信貸,支持企業(yè)開展污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

  第五十三條保險監(jiān)督管理部門工作責(zé)任:支持保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險工作,督促保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行保險合同,建立健全保險理賠服務(wù)體系。

  第五十四條證券監(jiān)督管理部門工作責(zé)任:督促上市公司依法依規(guī)公開環(huán)境信息,配合有關(guān)部門查處環(huán)境違法違規(guī)案件。

  第五十五條物價部門工作責(zé)任:

  貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理、垃圾無害化處理、醫(yī)療廢物處理、差別電價等價費政策,制定實施其他有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價費政策措施。

  第五十六條城市管理綜合執(zhí)法部門工作責(zé)任:(一)負(fù)責(zé)對建筑垃圾、市政施工揚塵、道路揚塵、堆場揚塵和焚燒垃圾、露天燒烤實施監(jiān)督管理;

  (二)負(fù)責(zé)查處市區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、皮革、塑料、油氈、橡膠、枯枝落葉和亂堆亂放垃圾、亂倒亂潑污水等行為;

  (三)負(fù)責(zé)查處未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的夜間施工噪聲污染;

  (四)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,制定建設(shè)項目環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)制定環(huán)衛(wèi)清掃、沖洗除塵、生活垃圾分類處置等管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實施。

  第五十七條其他相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第五章檢察院和法院生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)

  第五十八條檢察院工作職責(zé):

  (一)建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制;

  (二)加強(qiáng)對涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件的法律監(jiān)督和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域民事、行政案件的檢察監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和公正司法;

  (三)依法打擊破壞和污染生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪,嚴(yán)肅查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉嫌職務(wù)犯罪行為;

  (四)探索開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟試點,保障公眾環(huán)境權(quán)益。

  第五十九條法院工作職責(zé):

  (一)發(fā)揮審判機(jī)關(guān)職能作用,依法高效審理環(huán)境刑事、民事、行政案件及非訴執(zhí)行案件;

  (二)對可能造成重大環(huán)境污染后果或嚴(yán)重侵害人民群眾環(huán)境合法權(quán)益的案件依照法定程序,發(fā)揮行為保全和先予執(zhí)行的預(yù)防、減損功能;

  (三)探索建立生態(tài)環(huán)境資源審判咨詢專家?guī)旒捌溥\行機(jī)制,制定專家證人參與制度,有效推動審判工作的順利進(jìn)行;

  (四)建立環(huán)境公益訴訟溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,依法審理各類環(huán)境公益訴訟案件,有效維護(hù)環(huán)境公共利益。

  第六章企事業(yè)單位職責(zé)

  第六十條各企事業(yè)單位應(yīng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度和環(huán)保崗位責(zé)任制,設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),配備合格的環(huán)境保護(hù)管理人員,公開相關(guān)環(huán)境信息。

  第六十一條嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價及“三同時”制度。

  第六十二條制定實施環(huán)境保護(hù)計劃和污染減排計劃,加大環(huán)保投入,確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定正常運行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。完成各級人民政府及相關(guān)部門下達(dá)的污染減排、污染治理及污染治理設(shè)施升級改造任務(wù)。

  第六十三條開展清潔生產(chǎn)審核、工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及自行監(jiān)測工作。

  第六十四條負(fù)責(zé)排查處理內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險隱患,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、污染事故報告制度,定期組織應(yīng)急演練,對造成的污染和危害承擔(dān)責(zé)任。

  第六十五條負(fù)責(zé)本單位放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作,對其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。制定本單位的輻射安全應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

  第六十六條各類礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè),在生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)和生態(tài)防護(hù)措施,保障生態(tài)環(huán)境安全。

  第七章保障措施

  第六十七條各級黨委、政府每年將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解落實到同級黨委、政府有關(guān)部門和下級黨委、政府,并簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。

  第六十八條各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任落實情況納入重點督查范圍,加大專項督促檢查力度,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任和各項決策部署落到實處。對未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的,環(huán)境保護(hù)部門可以約談下級地方政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,依法實施區(qū)域限批。

  第六十九條各級黨委、政府對完成年度目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著的干部,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,并優(yōu)先提拔任用;對不認(rèn)真履行本規(guī)定、未完成年度目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生環(huán)境污染事件造成惡劣影響的干部,在評先選優(yōu)中實行“一票否決”,并暫緩提拔或轉(zhuǎn)任。

  第七十條各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對違反本規(guī)定,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中失職造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《甘肅省實施<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>辦法(試行)》和《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和問責(zé)處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第七十一條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境污染隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大環(huán)境污染隱患實施掛牌督辦,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案;對拒不執(zhí)行整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施嚴(yán)格查處。

  第七十二條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護(hù)違法行為舉報受理和查處制度,公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報方式。對受理的舉報事項,應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實,按規(guī)定處理并公布查處結(jié)果。

  第八章附則

  第七十三條法律、法規(guī)和規(guī)章對黨委、政府及其部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第七十四條本規(guī)定具體解釋工作由市環(huán)保局承擔(dān)。

  第七十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。